حالة حرية تكوين الجمعيات والتجمع في ليبيا (عرقلة ، تقدم ، توصيات)

النظام السياسي الليبي فريد من نوعه في المنطقة الأورومتوسطية ويتميز بغياب مجتمع مدني مستقل.

يحظر القانون رقم 71 لسنة 1972 إنشاء أي جماعة على أساس أفكار مخالفة لأفكار الثورة ويعاقب بالإعدام على تكوين جماعة يحظرها القانون أو الانضمام إليها أو دعمها. ومع ذلك ، على عكس السنوات السابقة ، كان عام 2009 وقت الانفتاح الدبلوماسي مع الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. على الرغم من هذه التطورات الإيجابية القليلة ، لا يمكن استنتاج أن ليبيا قد حسنت صورتها في مجال حقوق الإنسان. على الرغم من إطلاق سراح عدد من السجناء السياسيين والموافقة على فتح مجال حرية التعبير بشكل طفيف ، إلا أن ليبيا لا تزال تحكمها نظام اللجنة الثورية الذي يركز السلطة في أيدي قلة منهم وبالتالي ، فإن الحق في حرية تكوين الجمعيات لا يزال يخضع لقيود صارمة.

العقبات :

أصدرت السلطات قرارا يقيد حرية التجمع. وفقًا لنشطاء ليبيين في المنفى ، تم توقيف بعض المتحدثين والمشاركين في مظاهرة بيت الثقافة في درنة في مايو لفترة وجيزة للاستجواب.

وبالمثل ، تم إلغاء ندوات الطلاب في اللحظة الأخيرة. الجمعيات تنتظر تسجيلاتها بالرغم من الضغوط المتزايدة. اقتحمت قوات الأمن المنازل في كثير من الأحيان بذرائع كاذبة.

وبحسب الليبيين في المنفى ، ناشد الأهالي والأقارب الذين كانوا يضغطون للحصول على معلومات عن ضحايا المجازر السلطات الاعتراف باللجنة كمنظمة غير حكومية. لم يتم الرد على طلبهم ، وكانوا يتعرضون لضغوط متزايدة للتخلي عن طلبهم.

أعلنت السلطات أن مفهوم المجتمع المدني لا يمكن تطبيقه في ليبيا لأنه جزء من ثقافة برجوازية ويشكل تقليدًا للغرب الذي لا يعمل في ليبيا ، وأكدوا عداءهم لأي تمكين للمجتمع. فيما يتعلق بسلطته.

وبعبارة أكثر فجأة ، فإن هذا يرقى إلى القول بأن مساحة المجتمع المدني الليبي محدودة.

إن الإطراءات النادرة التي قدمتها بعض المنظمات غير الحكومية لم تستطع إخفاء الطبيعة الهشة وانتهاكات حقوق الإنسان لذلك تمكنت الحركات المحلية من صياغة توصيات ضد السلطات في هذا المجال.

تشهد هذه الإجراءات على وجود توترات داخل الحكومة الليبية بين جزء من جهاز الأمن. من المأمول أن تكون ليبيا أكثر احتراماً لحقوق الإنسان. لذلك فالقانون رقم 19 لسنة 2001 بشأن حرية تكوين الجمعيات لا يفي بالمعايير الدولية في هذا المجال.

أما القانون 71 لسنة 1972 الذي يحظر أي نشاط يتعارض مع مبادئ ثورة الأول من سبتمبر 1969 فلا يزال ساري المفعول. علاوة على ذلك ، فإن الإفلات من العقاب الذي يتمتع به جهاز الأمن الداخلي ، وكذلك الاعتقالات التعسفية ، والاختفاء القسري ، واعتقال المواطنين الليبيين العائدين من المنفى ، وكذلك استخدام التعذيب ، تندد بها بانتظام منظمات حقوق الإنسان. الرجل.

التوصيات :

فيما يتعلق بالوضع السياسي والإطار الديمقراطي العام وحقوق الإنسان :

- وضع دستور يحترم الحقوق الأساسية يعرض على الشعب الليبي في استفتاء بالاقتراع السري .

- إلغاء جميع نصوص القانون الوطني التي تنص على أن الحريات الفردية والجماعية الأساسية مكفولة فقط "في حدود المصلحة العامة والثورة" .

- إلغاء جميع القوانين والأنظمة المخالفة لروح ونص العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة .

- الشروع في عملية إصلاح بهدف تحويل جميع الالتزامات الدولية التي تعهدت بها السلطات الليبية إلى التشريعات الوطنية وممارسات المؤسسات الليبية.

أما فيما يتعلق بالقانون والممارسة المتعلقة بالجمعيات :

- إلغاء القانون رقم 19 المنظم لحرية تكوين الجمعيات ووضع مشروع قانون يتضمن المعايير الدولية بشأن الحق في حرية تكوين الجمعيات بطريقة ديمقراطية .

- إصدار قانون جديد يتوافق مع المعايير الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان ، مع ضمان:

* إنشاء الجمعيات بإعلان بسيط دون إذن مسبق من السلطات .

* لأعضاء الجمعية حرية تنظيم الاجتماعات دون تدخل من السلطات .

* تقع إجراءات حل الجمعية على عاتق الأجهزة الداخلية للجمعية ، وفقًا للأحكام القانونية للأخيرة ولمحاكم العدل التي تعمل باستقلال تام .

* الحق في الحصول على تمويل وطني أو أجنبي فعال.

- سيتم التعاون مع أهالي الضحايا لتزويدهم بالمعلومات عن المفقودين بمن فيهم الذين اختفوا نتيجة مذبحة أبو سليم .

- إطلاق سراح المدافعين عن حقوق الإنسان وأعضاء الجمعيات المحتجزين تعسفيا.